關(guān)鍵詞： 社會(huì)組織 財(cái)務(wù)審計(jì)
2022-03-14 人閱讀
社會(huì)組織對外投資辦實(shí)體，是資金保值增值的重要方式之一。投資就一定有風(fēng)險(xiǎn)，我們通常理解的風(fēng)險(xiǎn)主要來自投資實(shí)體虧損，造成投資人損失的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是投資人必須要面對的。還有一些風(fēng)險(xiǎn)是投資人為謀求私利或不熟悉法規(guī)，違法違規(guī)操作造成的。
——?牛牛說
社會(huì)組織投資辦實(shí)體的幾種方式
1、單獨(dú)出資成立全資子公司（100%控股）
2、部分出資成立控股公司（控股51%以上）
3、少量出資成立聯(lián)營公司（控股20%-50%）
4、利用品牌或知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資入股成立公司
（控股20%以內(nèi)）
不管社會(huì)組織以哪種方式投資辦實(shí)體，其投資行為在財(cái)務(wù)處理上，都應(yīng)將投資記入“長期股權(quán)投資”科目。在審計(jì)過程中我們發(fā)現(xiàn),很多社會(huì)組織存在對外投資不入賬的情況，也就是在社會(huì)組織的賬面反映不出有投資行為的發(fā)生。
賬面沒有記錄是如何發(fā)現(xiàn)的呢？
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“企查查”、“天眼查”已成為查詢組織和個(gè)人投資行為的利器。牛牛的同事總是把打火機(jī)搞丟，每次出差在機(jī)場過安檢時(shí)都會(huì)找到一支丟失已久的打火機(jī)。事務(wù)所在了解社會(huì)組織投資情況時(shí)，除了看賬面情況以外，也會(huì)通過工商登記查詢系統(tǒng)了解社會(huì)組織的投資情況，如同機(jī)場安檢一樣，不會(huì)錯(cuò)過一支被藏在背包角落里的打火機(jī)。
對外投資不入賬的行為對于社會(huì)組織的危害，如同打火機(jī)之于飛機(jī)，可能不爆，一旦爆炸，事關(guān)生死。有朋友會(huì)說“哪有那么嚴(yán)重，我讀書少，你別嚇我！”。下面牛牛就來給你分析一下這種行為會(huì)給社會(huì)組織帶來哪些危害。
對外投資不入賬行為產(chǎn)生的原因
1、從投入資金的來源上看，社會(huì)組織有可能存在“小金庫”，將“小金庫”資金投入到實(shí)體企業(yè)，既達(dá)到隱藏私設(shè)“不金庫”的行為，又能通過投資賺取不當(dāng)利益之目的；
2、從內(nèi)部治理上看，存在社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人“一言堂”，為達(dá)到私人目的，利用社會(huì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)為企業(yè)謀利做背書；
3、從工商登記認(rèn)繳制改革來看，社會(huì)組織由于缺乏對工商登記領(lǐng)域法規(guī)的了解，認(rèn)為在完全認(rèn)繳出資辦實(shí)體的情況下，等于“認(rèn)而不繳”，“可以不繳”，既然沒繳就不該在賬面上體現(xiàn)投資行為。
前兩個(gè)原因的發(fā)生一般是社會(huì)組織負(fù)責(zé)人主觀故意的行為，一旦發(fā)生，對社會(huì)組織危害巨大。在實(shí)踐中，很多社會(huì)組織認(rèn)為，投資的錢不是我出的，只是注冊時(shí)用了我的名字，我不是實(shí)際出資人，出了事我也可以不負(fù)責(zé)。面對這樣的認(rèn)識(shí)牛牛也真是無語了，請問，你把自己的車借給朋友，出了交通事故你負(fù)不負(fù)責(zé)，這么簡單的道理一旦放在組織身上，咋就糊涂了呢？
前文我們提到社會(huì)組織對外投資是以實(shí)體形式體現(xiàn)，辦實(shí)體就要進(jìn)行工商登記，由于社會(huì)組織對外投資未入賬，依照公司法司法解釋三，社會(huì)組織是所辦實(shí)體工商登記的股東，也被稱作名義股東。
根據(jù)公司法規(guī)定，設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。我國公司設(shè)立實(shí)行核準(zhǔn)制，公司相關(guān)事項(xiàng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后才具有公信力，公眾判斷一個(gè)公司的股東只能以公司登記機(jī)關(guān)的記載為準(zhǔn)。因此，公司名義股東雖然不是公司實(shí)際出資人，但公眾關(guān)心的只是記載于登記機(jī)關(guān)與公司有關(guān)的事項(xiàng)，而不是也不可能用其它標(biāo)準(zhǔn)判斷公司的股東身份。在此前提下，一旦出現(xiàn)需要公司股東對公司債權(quán)人或公司其他股東承擔(dān)責(zé)任的情形，依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)該是也只能是在登記機(jī)關(guān)登記的股東，而不是也不可能是實(shí)際出資人。
用白話說吧，就是不管所辦實(shí)體出現(xiàn)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，作為名義股東的社會(huì)組織得先行承擔(dān)責(zé)任?？吹斤L(fēng)險(xiǎn)沒，如果還沒覺得有什么風(fēng)險(xiǎn)，下面舉個(gè)例子。
前不久，我們接到公安機(jī)關(guān)查詢一個(gè)養(yǎng)老方面社會(huì)組織登記情況。經(jīng)了解得知，該社會(huì)組織是一家從事以房養(yǎng)老項(xiàng)目企業(yè)的股東，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的企業(yè)采取欺騙手段，騙取老年人信任，通過辦理房產(chǎn)抵壓貸款，使老年人身陷“套路貸”陷阱，房財(cái)兩空，老無所依，部分受騙者多次在該社會(huì)組織的辦公地點(diǎn)聚眾討要說法。我們從社會(huì)組織了解到，此次投資行為是個(gè)別負(fù)責(zé)人為謀取個(gè)人利益，與不法人員勾結(jié)，利用社會(huì)組織名譽(yù)為謀利者背書，以欺騙手段促成社會(huì)組織成立聯(lián)營公司，實(shí)施詐騙。社會(huì)組織雖不知情，賬面上也沒有反映，但從法律角度社會(huì)組織要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三類原因可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)組織承擔(dān)超過自身承受能力的風(fēng)險(xiǎn)。由于登記工商實(shí)體由實(shí)繳出資改認(rèn)繳出資，有些社會(huì)組織為了體現(xiàn)所辦公司實(shí)力，注冊了大量資本巨大，實(shí)繳能力不足的公司。公司實(shí)際運(yùn)作過程中，一旦簽訂大額合同無法履行，或公司發(fā)生安全責(zé)任事故造成生命財(cái)產(chǎn)損失，公司將根據(jù)認(rèn)繳出資額承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，“吹牛不上稅”已成為歷史。
還記得天津瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故嗎?165人遇難，8人失蹤，798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損，直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。
回顧事故調(diào)查全過程，引發(fā)這起責(zé)任事故的企業(yè)瑞海公司，可以成為警醒社會(huì)組織合規(guī)操作的反面教材。該公司工商注冊信息顯示認(rèn)繳出資額1億人民幣，實(shí)繳出資額為1000萬元人民幣，有兩位名義股東，未出資，替人代持股份。發(fā)生事故后，瑞海不但要承擔(dān)1億認(rèn)繳出資額的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人還被判刑，如果實(shí)繳額不到位，債權(quán)人還有權(quán)請求名義股東承擔(dān)賠償責(zé)任。
牛牛鄭重提醒
對外投資不入賬的行為風(fēng)險(xiǎn)巨大，社會(huì)組織一定要重視，看完這一篇，別忘了馬上登錄“企查查”、“天眼查”，找一找你的組織有沒有被遺忘的“打火機(jī)”。
?來源：社會(huì)組織人才服務(wù)和培訓(xùn)平臺(tái)
https://mp.weixin.qq.com/s/NYy6HJjHcuZy3sqlOL-LKw
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